2019年度兰州市企业稳岗返还申报须知

2019年度兰州市企业稳岗返还申报须知

稳岗返还的对象: 在兰州市依法参加失业保险的参保企业。

申报条件

一、申请稳岗返还的企业应同时具备以下条件：

1.生产经营活动符合国家及兰州市产业结构调整和环保政策；

2.参加失业保险并足额缴纳失业保险费满12个月以上；

3.2018年度未裁员或裁员率低于3.8％；

4.非严重失信企业；

5.非“僵尸企业”。

二、申请经营困难且恢复有望企业稳岗返还的企业除具备上述条件外，还应满足以下条件：

1.2018年度企业生产经营亏损;

2.2018年企业有未执行完的合同(或产品买卖协议)或者2019年企业有新签订的合同(或产品买卖协议)；

3.企业与工会组织协商制定了稳定就业岗位的具体措施。

备注：同一企业2019年度只能根据申报条件选择享受“企业稳岗返还”或“经营困难且恢复有望企业稳岗返还”其中一项。

返还标准

1.“企业稳岗返还”金额按照2018年度实际缴纳失业保险费的50％确定。

2.“经营困难且恢复有望企业稳岗返还”金额按6个月的全省月人均失业保险金和2018年12月份企业失业保险参保职工人数确定，计算公式为:1390元×6个月X2018年12月份企业失业保险参保职工人数。

裁员认定

上年度裁员人数以上年度参保减少人数为基数，扣除因劳动合同期满、调出(职工流动)退休、死亡、自愿辞(离)职和劳动合同法第三十九条规定解除劳动关系等非裁员人数。

上年度裁员率＝上年度裁员人数÷(上年度裁员人数十上年度年末参保人数)×100％。

稳岗返还资金使用范围

主要用于

缴纳社会保险费

技能提升培训

转岗培训

职工生活补助等相关支出

1.用于缴纳社会保险费:企业可自主选择缴纳用人单位或职工个人承担的社会保险费，有失业保险历史欠费的企业可按照清欠计划用于补缴历史欠费。

2.用于技能提升培训、转岗培训:企业要切实将稳岗返还资金用于开展基层员工岗位技能、业务提升、待岗、转岗培训等相关支出，不得借培训名义组织出国考察、观光旅游等套取挪用补贴资金。稳岗返还资金用于技能提升培训、转岗培训，企业要由相关会议决定，制定详尽的培训方案，培训期间要有参训人员的签到记录，以备核查。

3.用于职工生活补助:根据物价上涨、员工生活水平下降等因素，企业可以给职工发放肉食、副食等实物补贴，也可以用货币形式发放生活补贴。稳岗返还用于职工生活补助，对于发放范围、标准，企业要由相关会议决定，要在全体职工范围内进行公示，以货币形式发放生活补贴必须通过银行打入职工个人银行卡，并保留相关财务及银行发放凭证备查。

特别提示

稳岗返还资金须严格按照企业申请计划规范使用，如变更申请计划，需向申报地人社局提交书面情况说明，经同意后可更改金用途。申报2019年度稳岗返还时，需将2018年度申领的两补贴金全部使用，不得有结余并提交《2018年度申领的稳岗补贴资金使用情况报告》。

申领稳岗返还资金的企业，须对稳岗返还资金进行单独核算。在资金使用支出后，要及时做好财务记账管理，做到稳岗返还资金使用账实相符、账证相符、账账相符和账表相符，稳岗返还资金要专款专用，不得挤占挪用，对在申报和资金使用过程中有弄虚作假、截留、骗取等行为的，一经发现取消其所有年度享受稳岗返还政策资格，对已违规享受的资金全部追回，并按照《中华人民共和国社会保险法》对相关单位及责任人子以处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

申报“企业稳岗返还”需提交的资料

申请材料

1.《2019年度兰州市企业稳岗返还申报表》(表1)一式6份。

2.《2019年度兰州市企业稳岗返还审核表》(表2)一式6份。表1与表2正反打印。

3.《2018年度企业减少人员名单表》(表5)一式1份，并附每名减少人员解除(终止)劳动关系相关证明材料复印件。

4.《申报企业承诺书》一式1份。

5.《2018年度申领的稳岗补贴资金使用情况报告》一式1份(2018年度已申领稳岗补贴的企业提交，2019年度首次申报稳岗返还企业不提交)。

6.2018年度及2018年补发年度的《兰州市失业保险稳岗补贴申报表》和《兰州市失业保险稳岗补贴审核表》复印件一式1份，正反复印。(2018年度申领稳岗补贴企业提交，2019年度首次申报稳岗返还企业不提交)

7.在信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)下载并打印的企业信用报告一式1份。

申报“经营困难且恢复有望企业稳岗返还”需提交的资料

申请材料

1.(2019年度兰州市经营国难且恢复有望企业稳岗返还申报表》(表3)一式6份。

2.(2019年度兰州市经营国难且恢复有望企业稳岗返还审核表》(表4)一式6份。表3与表4正反打印。

3.(2018年度企业减少人员名单表》(表5)一式1份，并附每名减少人员解除(终止)劳动关系相关证明材料复印件。

4.《申报企业承诺书》一式1份。

5.(2018年度申领的稳岗补贴资金使用情况报告》一式1份(2018年度申领稳岗补贴的企业提交，2019年度首次申报稳岗返还企业不提交)。

6.2018年度及2018年补发年度的《兰州市失业保险稳岗补贴申报表》和《兰州市失业保险稳岗补贴审核表》复印件一式1份，正反复印(2018年度申领稳岗补贴企业提交，2019年度首次申报稳岗返还企业不提交)。

7.在信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)下载并打印的企业信用报告一式1份。

8.市人社局、市财政局、市发改委、市工信局对“经营困难且恢复有望企业”特定条件的认定文件。

“经营困难且恢复有望企业稳岗返还”特定条件认定需提交的资料

申请材料

1.企业2018年度的审计报告，报告要明确“2018年度企业生产经营亏损”的审计意见。

2.2018年度企业所得税汇算清缴报表(加盖单位公章)。

3.《2018年企业未执行完的合同(或产品买卖协议)或者2019年企业新签订的合同(或产品买卖协议)复印件及该合同(或产品买卖协议)文本相符原件属实的公证书。

4.有效期内的《工会法人资格证书》复印件。

5.企业与工会组织协商制定的稳定就业岗位具体措施。

以上提交料中复印件注明“此件与原件一致”字样并加盖单位公章。

企业提交的申报资料一经受理，无论最终审核通过与否，均不予退还。

办理流程

1.根据申报条件选择“企业稳岗返还”或“经营困难且恢复有望企业稳岗返还”其中之一进行申报。

2.各企业登录兰州市人力资源和社会保障局门户网站(www.gs1z.lss.gov.cn)→“办事大厅”→“表格下载”→“失业保险科”中自行下载相关表格进行填报，并按照要求准备申报需提交的资料。

3.自查本单位是否属“僵尸企业”，是否属“严重失信企业”，生产经管活动是否符合国家及兰州市产业结构调整和环保政策。“僵尸企业”，“严重失信企业”，生产经管活动不符合国家及兰州市产业结构调整和环保政策的企业均不在享受稳岗返还政策范图内。

注:“僵尸企业”、“严重失信企业”、生产经营活动不符合国家及兰州市产业结构调整和环保政策的企业隐瞒实情违规申报，核查中一经发现，取消其所有年度享受稳岗返还政策资格，对已违规享受的资金全部追回，并按照《中华人民共和国社会保险法》对相关单位及责任人予以处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4.全市所有申报“经营困难且恢复有望企业稳岗返还”的企业(含兰州新区)，需首先携带特定条件认定需提交的资料前往兰州市就业和人才服务局(兰州市城关区南关什字民安大厦2楼2004室)进行“经营困难且恢复有望企业”特定条件的初核，经市人社局、市财政局、市发改委、市工信局认定符合“经营困难且恢复有望企业”特定条件的，按照本须知“申报方式”前往相应的稳岗返还经办机构进行“经营困难且恢复有望企业稳岗返还”的申报。

申报“企业稳岗返还”的企业按照本须知“申报方式”直接前往相应的稳岗返还经办机构进行申报。

5.进行稳岗返还实名制信息系统的数据填报(网址:http://wgbt.mohrss.gov.cn/)。

申报时间

2019年7月至12月，每月1日至15日受理企业申报材料。(周末及法定节假日除外)

申报方式

2018年底参保人数300人及以上的企业持申报资料前往兰州市就业和人才服务局申报;2018年底参保人数为300人以下的企业持申报资料前往企业所在县区经办机构申报;兰州新区辖区内所有企业向兰州新区经办机构申报。

稳岗返还实名制信息系统数据填报

所有申报企业在提交申报资料前，必须进行稳岗返还实名制数据填报(网址http://wgbt.mohrss.gov.cn)。首次申报企业需进行注册登记，注册时“失业保险参保地”一栏选择申报所在县区(市本级、兰州新区);已注册登记的企业，不得重复注册，如账号或密码遗忘联系申报所在县区经办机构工作人员帮助解决。实名制信息系统中“上传申报材料”只上传《2019年度兰州市企业稳岗返还申报表》(表1)或《2019年度兰州市经营困难且恢复有望企业稳岗返还申报表》(表3)。